新華財(cái)經(jīng)北京12月27日電（分析師郭楨）2024年我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)積極變化，全國(guó)共建設(shè)籌集配售型保障性住房、保障性租賃住房、公租房172萬套（間），滿足了大批新市民、青年人等群體的購(gòu)房需求，進(jìn)一步破解房地產(chǎn)市場(chǎng)需求斷層和庫存高壓的兩難問題。房地產(chǎn)發(fā)展的新模式正在構(gòu)建，這是破解房地產(chǎn)發(fā)展難題、促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展的治本之策。

一、有序推進(jìn)保障房建設(shè) 大力支持剛性住房需求

我國(guó)持續(xù)推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，但樓市的恢復(fù)是一個(gè)很長(zhǎng)的過程。保障性住房工程的有序推進(jìn)，有利于解決人民群眾在住房、居住這些方面急難愁盼的問題，同時(shí)也會(huì)帶動(dòng)房地產(chǎn)相關(guān)投資消費(fèi)，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

今年6月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部明確表示，各地要推動(dòng)縣級(jí)以上城市有力有序有效開展收購(gòu)已建成存量商品房用作保障性住房工作。保障性住房主要針對(duì)住房有困難且收入不高的工薪收入群體，以及城市需要的引進(jìn)人才等群體。

今年5月，央行宣布設(shè)立3000億元保障性住房再貸款，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化原則，支持地方國(guó)有企業(yè)以合理價(jià)格收購(gòu)已建成未出售的商品房，用作配售型或配租型保障性住房。今年9月，央行發(fā)布公告稱，為支持地方國(guó)有企業(yè)以合理價(jià)格收購(gòu)已建成未出售商品房用作保障性住房，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)和收購(gòu)主體的市場(chǎng)化激勵(lì)，決定對(duì)保障性住房再貸款有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。對(duì)于金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的符合要求的貸款，央行向金融機(jī)構(gòu)發(fā)放再貸款的比例從貸款本金的60%提升到100%。

我國(guó)推進(jìn)保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及城中村改造等工程。新一輪房改的主導(dǎo)思想不再?gòu)男枨髠?cè)著手，而是調(diào)整供應(yīng)結(jié)構(gòu)，以需定購(gòu)、以需定建，增加保障性住房供給。規(guī)劃建設(shè)保障性住房，即配售型保障房，由國(guó)企建設(shè)和銷售，按成本價(jià)供應(yīng)，業(yè)主擁有完整產(chǎn)權(quán)，但只能封閉流轉(zhuǎn)。配售型保障房要加大力度，幫助新市民、青年人、農(nóng)民工等實(shí)現(xiàn)安居。

12月24日至25日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部召開全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議。會(huì)議透露，今年建設(shè)籌集配售型保障性住房、保障性租賃住房、公租房共計(jì)172萬套（間），一大批新市民、青年人、農(nóng)民工住房問題得到解決。今年，全國(guó)還共計(jì)實(shí)施城中村改造項(xiàng)目1790個(gè)，建設(shè)籌集安置住房161.7萬套，改造城市危舊房7.4萬套（間）。支持全國(guó)2050萬繳存人提取住房公積金2402億元用于支付房租，通過試點(diǎn)累計(jì)100多萬名靈活就業(yè)人員納入制度覆蓋范圍。下一步，我國(guó)將加力實(shí)施城中村和危舊房改造，推進(jìn)貨幣化安置，在新增100萬套的基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)大城中村改造規(guī)模，對(duì)群眾改造意愿強(qiáng)烈、條件比較成熟的項(xiàng)目重點(diǎn)支持。

二、全國(guó)各地保障住房項(xiàng)目加速落地

為加大保障性住房建設(shè)和供給，滿足工薪群體剛性住房需求，全國(guó)各地加快推進(jìn)保障房項(xiàng)目開工，以綠色、低碳、智能、安全的“好房子”標(biāo)準(zhǔn)，聚焦供地、配售、定價(jià)、資金籌集等關(guān)鍵性問題，嚴(yán)把準(zhǔn)入條件、規(guī)范配售流程、落實(shí)封閉管理，保障相關(guān)群體的居住需求，建設(shè)配售型和配租型保障性住房。

今年11月，自然資源部表示，匯總各地配售型保障性住房用地落實(shí)情況顯示，35個(gè)試點(diǎn)城市和30個(gè)擴(kuò)圍城市的建設(shè)任務(wù)目前已落實(shí)到全部270宗土地。其中，35個(gè)試點(diǎn)城市首批建設(shè)任務(wù)涉及土地面積約7258畝，可建住房11.04萬套，已經(jīng)確定建設(shè)單位的土地面積占87%；第二批任務(wù)涉及土地面積約3169畝，可建住房3.89萬套，已經(jīng)確定建設(shè)單位的土地面積占78%。30個(gè)擴(kuò)圍城市建設(shè)任務(wù)涉及土地面積約2723畝、可建住房2.3萬套，已經(jīng)確定建設(shè)單位的土地面積占84%。

今年5月，浙江杭州市住保房管部門出臺(tái)《關(guān)于多渠道籌集發(fā)展保障性租賃住房的通知》，鼓勵(lì)通過綜合開發(fā)利用地鐵TOD上蓋物業(yè)和公交場(chǎng)站等多種渠道籌集發(fā)展保障性租賃住房。目前，杭州市首個(gè)地鐵TOD項(xiàng)目已完成供地并取得施工許可證。杭州計(jì)劃2024至2026年建設(shè)4個(gè)公交場(chǎng)站、13個(gè)地鐵TOD復(fù)合保障性租賃住房項(xiàng)目，預(yù)計(jì)可建設(shè)保障性租賃住房1.5萬套。

安徽合肥高新區(qū)從2021年開始發(fā)展保障性租賃住房，現(xiàn)有保障性租賃住房項(xiàng)目18個(gè)，總建筑面積為78.08萬平方米，建設(shè)保障性租賃住房共1萬余套。今年新開工建設(shè)3個(gè)保障性租賃住房項(xiàng)目，建設(shè)套數(shù)1625套。位于安徽省合肥高新區(qū)柏堰灣路與南臺(tái)山路交口的保障性租賃住房一期，已完成全部結(jié)構(gòu)驗(yàn)收，正在進(jìn)行室內(nèi)精裝修及安裝施工，預(yù)計(jì)2025年5月竣工，可提供400套住房。

廣東深圳提出“四跟”發(fā)展戰(zhàn)略，即跟著產(chǎn)業(yè)園區(qū)走、跟著大型機(jī)構(gòu)走、跟著軌道交通走、跟著盤活資源走，讓保障性住房建設(shè)與城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振。今年12月13日，深圳市住房保障署啟動(dòng)六個(gè)保障性租賃住房項(xiàng)目配租工作，以小戶型為主，限定租金水平，面向符合條件的新市民、青年人、各類人才租賃的住房，租金按照市場(chǎng)參考租金的60%確定。本次配租3599套保障性租賃住房，分布在深圳市龍華區(qū)、龍崗區(qū)、寶安區(qū)、南山區(qū)。

加快保障住房建設(shè) 構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式.pdf

?

編輯：杜少軍

?

聲明：新華財(cái)經(jīng)為新華社承建的國(guó)家金融信息平臺(tái)。任何情況下，本平臺(tái)所發(fā)布的信息均不構(gòu)成投資建議。如有問題，請(qǐng)聯(lián)系客服：400-6123115